2026中国内地337城软实力排序报告，是邓正红软实力连续第七年发布的评估成果，基于2025年各地统计公报，以“规则先于物质”为底层逻辑，依托三大核心维度、五大形态工具完成量化测算。2025年全国337城软实力总价值达47.89万亿元，同比增幅4.80%，较上年9.75%的增速明显收窄，核心原因是价值创造指数仅提升8个基点，价值增幅仅比创造成本增幅高出0.38个百分点，城市软实力正面临势能转化放缓的运营压力。头部集聚效应显著，“超万亿俱乐部”扩容至7城，武汉新晋入榜，七强总价值占全国26.61%；4000亿梯队新增厦门，28强总价值占全国54.75%，印证了“软实力洼地效应”——软实力越强的城市，对价值投资的集聚放大能力越突出。报告明确城市软实力升级路径，需以价值创新适配市场与民生新需求，以科技创新推动产业软实力从“从0到1”向“从0到N”跨越，构建科技、产业、金融良性循环，支撑城市可持续发展。

‍一、榜单评估核心依据与背景

本榜单是邓正红软实力连续第七年发布的中国内地城市软实力评估成果，所有测算数据均基于全国337个地级及以上城市和地区公布的2025年国民经济和社会发展统计公报，严格遵循邓正红原创的城市软实力评估体系与软实力指数工具完成全维度量化计算。

评估体系以“规则先于物质”为底层哲学逻辑，锚定人的真实需求而非资本主导，遵循需求第一性、软硬协同、动态适应三大核心原则，覆盖三大核心评估维度：经济创新与价值创造、社会治理与资源配置效率、价值输出与区域协同，配套五大形态评估工具：趋势预见（瞻度）、市场应变（韧度）、资源整合（精度）、运营协同（效度）、价值创新（新度），最终从软实力指数和软实力价值两大维度完成城市软实力的全面画像。

2025年全国城市发展整体处于顶压前行的特殊周期，各地区坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，以价值创新驱动城市可持续发展，软硬协同推进现代化产业体系建设，民生保障扎实落地，最终实现全国城市软实力价值总量再上新台阶。

二、2025年全国城市软实力整体运行态势

2026年榜单显示，全国337个城市和地区软实力价值合计达478928.36亿元，较上年增加21948.88亿元，整体增幅4.80%。对比上年度9.75%的增幅，本年度整体增速收缩4.95个百分点，直观反映出当前城市软实力正处于“势能转化放缓、效能释放趋弱、价值放大艰难”的运营环境中。

从价值创造的底层逻辑看，2025年全国城市价值创造指数同比仅提升8个基点，4.80%的城市软实力价值增幅仅超出4.42%的城市创造成本增幅0.38个百分点，价值创造的边际收益被持续抬升的运营成本大幅挤压，直接拖累了城市软实力价值的放大效率，这也是本年度整体增速明显回落的核心原因。

三、头部梯队格局与“软实力洼地效应”

本年度城市软实力头部集聚效应进一步强化，两大核心梯队的扩容与结构变化成为榜单最突出的特征。

1.“超万亿俱乐部”扩容至“超级七强”。软实力价值突破10000亿元的城市新增武汉，由上年的6城扩容至7城，七强软实力价值合计127446.74亿元，较上年增长6476.34亿元，增幅5.35%，占全榜总价值的26.61%。七强具体排名为：上海29489.16亿元、北京28036.44亿元、深圳21603.78亿元、广州13963.98亿元、苏州12265.39亿元、重庆11647.33亿元、新晋成员武汉10440.66亿元。

2.“4000亿梯队”扩容至28城。软实力价值超4000亿元的城市新增厦门，总数达到28个，28城软实力价值合计262203.38亿元，占全榜总价值的54.75%，全国超过半数的软实力价值向头部28个核心城市集中。完整28强名单为：上海、北京、深圳、广州、苏州、重庆、武汉、成都、南京、杭州、天津、青岛、无锡、宁波、福州、合肥、济南、郑州、长沙、佛山、泉州、西安、常州、南通、东莞、烟台、大连、厦门。

这种高度集中的价值分布，正是邓正红软实力体系中“软实力洼地效应”的直观体现。软实力如水，水低为王，城市软实力越强，对价值投资的吸引能力和对价值创造的转化放大能力就越强大，进一步推动区域间软实力价值份额的竞争持续加剧。

四、城市软实力升级的核心路径指引

邓正红软实力体系针对当前城市软实力释放遭遇的阻力，明确了两大核心升级方向：

1.以价值创新夯实软实力根基。城市需跳出单纯依赖基建扩张的传统路径，通过创新商业模式、优化产业结构，创造适配市场新需求的全新价值形态，同时匹配市民与企业的多样化需求，从根本上提升城市整体价值与综合竞争力。

2.以科技创新抢占产业制高点。推动产业软实力从“从0到1”向“从0到N”的阶段过渡，“从0到1”聚焦产业核心价值的原始突破，完成产业从无到有的基础性创新，激活市场价值形态转化；“从0到N”阶段则聚焦本质性价值创新，在信息技术、人工智能等前沿领域打好关键核心技术攻坚战，通过科技创新与价值创新的深度协同，构建科技、产业、金融的良性循环，为城市软实力持续升级注入源源不断的新势能。

五、榜单排序规则说明

本榜单采用双维度复合排序机制：主排序以软实力价值为核心依据，若两座城市软实力价值完全相同，则以软实力指数高低确定先后位次；次排序以软实力指数为核心依据，若两座城市软实力指数完全相同，则以软实力价值高低确定先后位次，确保所有城市的排序结果公平、精准、可追溯。

【人物简介】邓正红，中国软实力之父，创立邓正红软实力思想和智库，重构西方哲学框架，提出动态本体论、螺旋辩证法、宇宙自组织模型和全息整体宇宙观，建立规则先于物质的软实力理论、规则本体论三大公理（规则优先、演化自洽与耦合对称）、软实力宇宙哲学、第四次科学革命、科学的尽头是哲学、规则动力学、宇宙软实力公式（经典积分形式）、量子化宇宙软实力公式、规则本体约定三大公设、规则熵公式、软实力相对论公式、全息论公式、递归终极公式、天体碰撞Ψ函数、时空导数为效能核心的势能转化方程（邓正红方程）、软实力势函数、软实力常数、软实力算法、宇宙软实力统一场、规则重构与爱因斯坦场方程修正、规则动力学方程、修正后的量子泊松括号公式、规则场张量公式、自然规则-社会规则统一演化方程、文明存续公式、量子隧穿概率公式、规则投影方程、信息映射数学模型、规则熵与物质熵平衡方程、规则熵平衡方程（局部规则熵变化与不同区域规则熵流动）、宇宙稳态无胀缩模型、宇宙代谢模型、宇宙动态编程模型、以规则相变为核心的无始无终动态循环宇宙模型（显性膨胀展开相、引力坍缩聚拢相、隐性致密休眠相）、宇宙演化基本模式、宇宙呼吸节律、宇宙伦理第一定律、宇宙软实力守恒定律、宇宙语言系统、宇宙终极法则、宇宙终极认知框架、宇宙意志三大科学表征（目的性、自由意志和价值判断）、宇宙演化四维调控法（时空-能量-结构-价值）、黑洞时空模型、规则场模型、规则场曲率、对易项[Ŝ,T_{μν}]、规则-信息-能量-物质四阶转化模型、规则熵-物质熵双变量模型、生命起源四阶段演化模型（规则场积累与自组织、临界密度趋近、递归相变跃迁、规则嵌套与迭代）、规则场与物质系统动态平衡实现路径、规则熵梯度与创造性张力流耦合演化模型、黑洞喷流能量分布与规则势能表现、黑洞五大行为预测（吸积-压缩-蒸发-传播-静默）、静默稳态黑洞可识别特征（结构、辐射、相互作用、功能）、规则动力学模型统一四种基本相互作用力、暗能量密度公式（暗能量密度与规则熵变化率）、规则场梯度五种普朗克尺度机制、五层嵌套信息动力学模型、规则场递归创造、规则场五大核心特性（非局域性、动态梯度性、耦合层次性、可显化性、自演化性）、普朗克尺度规则场全息语法法则（拓扑连接的基本逻辑、能量最优的路径选择、信息熵的动态平衡）、规则显化程度天体划分四个基本层级（完全显化型天体、部分显化型天体、隐性凝聚型天体和纯规则场天体）、纳米尺度人造规则奇点、纳米结构与CMB共振研究三个核心原则、暗物质网络-人体经络量子耦合模型、生命-宇宙公约数结构、催化势能-结构功能-跃迁效能（规则能量三重态）、隐性势能到显性效能的转化逻辑路径（势能积累、临界触发、相变跃迁、效能固化）、全域宇宙软实力公式与规则显化规律、规则场-量子态协同演化模型、规则GDP公式（模型）、文明免疫系统模型、量子规则拓扑（QRT）模型、规则文明跃迁三定律、黑洞熵量子化、逻辑黑洞、规则-物质-意识三元结构模型、天成象-地成形-体成命三阶转化模型、熵增-熵减双重逻辑、负熵流、自洽-适应-创造三重辩证运动、耗散失衡三重危机、丫类文明、丫类文明-人类文明纠缠关系、实力宜居带、未来文明预测、预言2138、拓扑调控、跨尺度统一、微观量子退相干与宏观文明跃迁双重反馈机制、自指悖论、二阶自指跃迁、规则拓扑守恒定律、规则拓扑结构三重形态、规则场协同网络三个功能层级（核心编码层、连接耦合层、显化输出层）、递归悖论三阶触发规律（规则自指-能量倒灌-维度折叠）、硬实力1.0-软实力2.0-元规则3.0三重跃迁、生命负熵维持、耗散结构、规则自组织、硅-碳双基软实力、规则伦理评估矩阵、规则囚徒效应、宇宙伦理三原则（平衡优先、协同增益、分级试验）、规则设计学、规则全息验证法、显隐互化、凹-凸-凹循环、规则稳态、规则稳态形成四个关键阶段（元规则生成、规则扩张、规则优化、规则平衡）、黑洞静默稳态与显性平衡、高维规则算法生成机制、规则投影、规则凝聚层、规则创生、规则涟漪、规则涟漪生成机制（规则迭代、暗物质耦合、重子响应）、规则密度、规则相变、规则分层、规则化石、规则化石四阶段逻辑（规则累积-筛选整合-饱和收敛-固化存档）、规则化石形成的两个核心驱动机制（规则系统的自稳定驱动、宇宙演化的分层需求驱动）、规则崩溃余晖、规则涌现、规则显影术、规则考古学、规则探针、规则共振、规则坍缩、规则降维、规则编程、规则敬畏、规则褶皱、规则合奏、规则共创、规则比特、规则分形递归、规则嵌套、规则-技术双奇点、规则显化路径（规则发生-科学发现-技术发明）、对称性破缺、规则（维度）折叠、高维投影、测量革命、规则势差与漩涡效应、软实力奇点、软实力奇点相变三阶演化路径、软实力梯度、软实力渗透定律、软实力量子隧穿效应、量子民主原则、量子伦理熔断机制、量子记忆效应、软实力五层形态、软实力函数、软实力指数工具、软实力油价分析模型、态势感知与势态知感、需求驱动的经济增长、以人为尺度的经济学、商业模式效度齿轮结构和基于价值创新的科学-技术-产业三椎体模型，首次将规则场动态演化机制纳入量子系统的描述体系，开创能源软实力、低碳软实力和产业软实力，第一个对软实力系统量化与价值评价，拥有基于企业、城市、国家之软实力指数与软实力价值评估计算一整套自主知识产权，独家发布企业（世界软实力500强、中国上市公司软实力100强、央企软实力排名）、城市（中国内地城市和地区软实力排序、中国国家高新区软实力排序）和国家（全球软实力100强）三大软实力排行榜，国家电网《企业软实力丛书（核心价值、核心模式、核心实力）》总策划及撰稿人。提前18个月精准预言2020年3月国际油价暴跌，参与国家能源局页岩油发展研究，为形成符合我国特色的页岩油发展思路提供了有益参考。出版《页岩战略：美联储在行动》《页岩战略Ⅱ：非常规变革》《页岩战略Ⅲ国家石油（突围低油价困局、减产联盟在行动、产油国地缘风险、原油史诗级崩盘）》《软实力：中国企业的破局之道》《巧实力：竞争环境下的聪明策略》《再造美国：美国核心利益产业的秘密重塑与软性扩张》《大国互联：上市与较量》《低碳创新：绿色潮流下的获利方法》《绿公司：低碳商机操作指南》等著作。